Comprensori Cifre che verranno spalmate in maniera abbastanza omogenea nei quattro comprensori cui è suddiviso il territorio provinciale. Infatti, per gestire i 1940 km di strade provinciali e 590 km di strade regionali, la rete stradale è stata suddivisa in quattro zone: Zona 1: Comprensorio 1 (Alto Tevere) e Comprensorio 2 (Eugubino – Gualdese); Zona 2: Comprensorio 3 (Trasimeno – Pievese) e Comprensorio 4 (Perugino); Zona 3: Comprensorio 5 (Folignate) e Comprensorio 6 (Tuderte); Zona 4: Comprensorio 7 (Spoletino) e Comprensorio 8 (Valnerina – Norcia – Cascia).
Interventi Il presidente Luciano Bacchetta insieme alla consigliera provinciale con delega in materia Erika Borghesi e il direttore d’area l’ingegner Giampiero Bondi, oltre a tracciare un bilancio del settore hanno illustrato gli interventi che verranno realizzati in tutto il territorio. “La Provincia, per quanto può, interverrà in maniera forte rispetto alla funzionalità delle strade di propria competenza e si batterà affinché aumentino le risorse per dare risposte ai cittadini – ha detto il presidente Bacchetta -. Ovviamente le somme che abbiamo a disposizione sono assolutamente insufficienti, però sono importanti in quanto costituiscono un segnale di inversione di tendenza”.
Situazione “Siamo ancora oggi in una posizione ibrida del ruolo delle Province – ha continuato Bacchetta – poiché le funzioni che gestisce (strade e scuole soprattutto) vanno finanziate e per i prossimi anni saremo in grado di dare risposte significative anche se, ripeto, ancora non sufficienti. La manutenzione delle strade provinciali è segno di civiltà, la loro condizione diventa anche un problema sociale perché molte di queste strade collegano piccoli centri e diventa fondamentale che queste piccole realtà continuino a vivere poichè sono la storia del nostro territorio e la viabilità è uno dei principali elementi. Dobbiamo compiere un’operazione politica – ha concluso il capo dell’amministrazione provinciale – che non riguarda solo noi ma che investe anche il Governo centrale”.
Risorse “Negli anni passati la Provincia ha avuto scarsissime risorse – ha ribadito la consigliera provinciale con delega in materia, Erika Borghesi -. Tuttavia, in questi ultimi periodi l’ente ha fatto uno sforzo notevole a mettere a disposizione anche risorse proprie. Ci sono state difficoltà è vero, ma anche una inversione di tendenza tenendo conto che si sono investiti un milione e 200 mila euro per il rinnovo del parco auto mezzi. Quando parliamo di investimenti ci riferiamo alla manutenzione straordinaria, però accanto ad essa vi è tutta la partita di quella ordinaria di cui i comuni ci sollecitano, come lo sfalcio dell’erba, la chiusura, il servizio neve che abbiamo già programmato, quindi la situazione della viabilità è molto complessa e include molteplici fattori”.
Fondi Dal 2016 ad oggi, sono stati oltre 28 i milioni di euro che il settore della Viabilità della Provincia di Perugia si è trovato a gestire. Di questi i finanziamenti statali ammontano a circa 10,3 milioni per strade provinciali (comprensivi di circa 2,45 milioni per sistemazione e risanamento frane e dissesti) e 0,3 milioni per la SR 257 Apecchiese; i finanziamenti regionali a circa 7,4 milioni per strade regionali e 1,8 milioni per strade provinciali, mentre circa 2,2 milioni sono risorse proprie dell’Ente, compresi mutui. Con una media annua, escluse frane e dissesti, pari a 2,45 milioni per le strade regionali e 3,9 milioni per le strade provinciali. Tuttavia la continua e grave contrazione, negli ultimi anni, delle risorse economiche disponibili ha creato forti difficoltà nel garantire condizioni ottimali di sicurezza per la transitabilità delle strade di competenza provinciale. La limitazione della spesa ha riguardato sia la gestione e manutenzione ordinaria, sia gli importi per investimenti. Oltre a minori risorse si è dovuto fare i conti anche con meno personale operativo: attualmente, gli agenti tecnici sono 79 unità contro i 120 del 2009.
Apecchiese Tra gli interventi di imminente avvio quello sulla SR 257 “Apecchiese”, una via di comunicazione della Regione, di cui la Provincia ne gestisce la manutenzione, ed è quindi fortemente e prioritariamente interessata affinché vengano assicurate, quanto prima possibile, migliori condizioni di transitabilità della strada, tuttora gravata anche dal traffico tra le regioni Umbria e Marche che non può percorrere, causa frana, la SS 79 di Bocca Trabaria. Per questo, la Provincia ha tempestivamente approvato lo schema di convenzione tra la Regione Umbria, l’ANAS e la Provincia stessa fin dal 17 luglio 2018, per la realizzazione di interventi di ripristino e consolidamento dei piani viabili dell’importo complessivo di 500 mila euro di cui 200 mila a carico della Regione, essendo la strada regionale, e 300 mila a carico di ANAS.
Prime operazioni Già nello stesso mese di luglio 2018 la Provincia ha effettuato primi interventi di manutenzione ordinaria (relativi soprattutto alla segnaletica) per 36 mila euro, visti alcuni stanziamenti regionali già disponibili per tali scopi. Purtroppo si è sottoscritta la Convenzione solamente il 17 settembre 2018, data in cui si è avuta la certezza del finanziamento ANAS e dell’entità dello stesso, cosa che ha consentito l’inizio delle attività per l’attuazione dell’intervento. Si è quindi proceduto, con la massima celerità possibile, alla redazione e approvazione dei progetti definitivo ed esecutivo, con attivazione della gara d’appalto. Attualmente è stato pubblicato il bando di gara; la scadenza per la presentazione delle offerte da parte delle imprese è fissata al 3 dicembre prossimo, avendo accelerato il più possibile le procedure necessarie.
Manutenzione ordinaria La realizzazione a regola d’arte dell’intervento, vista la natura dello stesso (ripristino e adeguamento del piano viabile, quindi anche della pavimentazione bituminosa) sarà necessariamente condizionata dalla situazione atmosferica, in particolare dalle temperature, in quanto non sarà possibile ripristinare la pavimentazione in conglomerato bituminoso con temperature troppo basse. Comunque, la Provincia, fino all’inizio dei lavori, eseguirà ogni possibile intervento di manutenzione ordinaria sulla strada, anche se limitato e circoscritto: a tale scopo, è stato previsto lo stanziamento di € 50.000 a valere sul “fondo di riserva” dell’Ente.
Il quadro Gli interventi effettuati o ultimati dal 2016 al 2018 hanno riguardato soprattutto ripristino di piani viabili, ma anche risanamento di dissesti (SR 452 della Contessa, SP 421 di Collazzone, SP 143 di Lisciano Niccone, SP 344 di Pila, SR 397 di Montemolino), ripristino e adeguamento di opere d’arte (ponte SP 201 di Pietralunga, viadotto SR 320 “dir” di Roccaporena, viadotto SR 452 della Contessa, ponte sulla SR 209 Valnerina). È proseguito l’iter progettuale, autorizzativo, di affidamento o realizzativo riguardante alcuni importanti interventi, finanziati negli anni precedenti, sia sulle strade provinciali che sulle strade regionali. Ci si riferisce alla SP 451 di La Bruna (circa 8,8 milioni), in corso di ultimazione; SR 220 Pievaiola: sovrappasso ferroviario loc. Centova, 4,92 milioni, lavori ultimati; rotatoria Strozzacapponi, 1,17 milioni, lavori ultimati; rotatorie Castel del Piano, 1,2 milioni, lavori iniziati; adeguamento tratto Capanne – Fontignano, 8,9 milioni, in corso verifica e approvazione progetti esecutivi dei quattro lotti funzionali; Sistemazione viabilità Ospedale Media Valle del Tevere loc. Pantalla, 0,98 milioni, lavori in corso.
Ponti A seguito della richiesta del Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche Toscana – Marche – Umbria in data 21 agosto 2018, è stata effettuata un’apposita ricognizione e monitoraggio (oltre a quelli periodicamente espletate dal personale tecnico e di guardiana dell’Area) sui ponti, viadotti e sovrappassi presenti.
Sono presenti lungo le strade di competenza provinciale oltre 9.000 opere d’arte, di varia natura e dimensione, tra le quali 570 sono costituite da ponti (di luce superiore a 6 metri), viadotti, sottopassi e sovrappassi. A seguito della ricognizione aggiornata effettuata, sono stati stimati complessivamente necessari, per le varie priorità e sia per strade provinciali che regionali, circa 38 milioni di euro per interventi e circa 1,75 milioni per controlli e monitoraggi più approfonditi, importi per i quali sono stati richiesti adeguati finanziamenti.
Terremoto Nei comuni compresi nel “cratere” del sisma, la Provincia di Perugia gestisce circa 500 km di strade, di cui 380 provinciali e 120 regionali. Gli eventi sismici del 24 agosto, del 26 e del 30 ottobre 2016 hanno reso necessari tempestivi sopralluoghi e verifiche, emissione di ordinanze di interruzione o regolazione dl transito, esecuzione degli interventi più urgenti, programmazione di quelli di ripristino delle condizioni di sicurezza. La Provincia ha ritenuto di dover gestire direttamente quasi tutti gli interventi previsti sulla propria viabilità, non ricorrendo alla possibilità di affidare tale gestione all’ANAS. Questo ha comportato, oltre agli ovvi vantaggi in termini di rapidità d’intervento derivanti dalla conoscenza del territorio in generale e in particolare della viabilità di competenza, anche un notevole aggravio del già notevole carico di lavoro degli uffici dell’Area stessa.
Quaranta interventi L’Ente di Piazza Italia, quindi, è stato ed è attualmente, Ente Attuatore di 40 interventi, di diversa entità, per un importo complessivo di oltre 31 milioni di euro, il tutto finanziato con le risorse messe a disposizione per l’emergenza, a valere sull’Ordinanza 388/2016. Dal momento del sisma, la Provincia ha finora effettuato interventi sulla viabilità di competenza per circa 8 milioni di euro. Particolare impegno è stato posto nella realizzazione degli interventi per consentire il transito sulla viabilità provinciale di collegamento con la località di Castelluccio di Norcia: grazie all’organizzazione degli interventi e all’assidua applicazione del personale tecnico dell’Area Viabilità è stato possibile ripristinare il collegamento nei tempi previsti e garantire comunque il transito, anche durante l’esecuzione di alcuni lavori, ad alcune categorie di operatori, al fine di non incidere eccessivamente sulle attività, economiche e turistiche, della zona. Sono state infine avanzate richieste di finanziamento per ulteriori interventi da inserire nei Programmi delle Opere Pubbliche Danneggiate (piani per la Ricostruzione Pubblica) previsti dal D.L. 189/2016, per un totale stimato di circa 25 milioni di euro.
